為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅持“兩個根本”，解決安全評價領(lǐng)域沖擊安全底線的突出問題。應急管理部黨委將鐵腕治理安全評價機構(gòu)弄虛作假問題作為“我為群眾辦實事”之一，在全國范圍內(nèi)開展為期8個月的安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治。經(jīng)過動員部署、自查自改、集中檢查、督導互查等各階段任務有序開展，各地陸續(xù)查處了一批典型違規(guī)案例（第一批），現(xiàn)予以公開通報。

　　一、出租出借資質(zhì)及人員掛靠案例：湖南中化恒科工程設計有限公司出租出借資質(zhì)、人員掛靠案

　　根據(jù)多方舉報線索，2021年5月31日，湖南省應急管理廳執(zhí)法人員到湖南中化恒科工程設計有限公司（以下簡稱“中化恒科”）現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在如下違法行為：（1）技術(shù)負責人資格證書掛靠（雙社保，非專職）；（2）利用設立分公司出租出借資質(zhì)，中化恒科在全國設立了16家分公司，總公司每年對分公司收取10萬到35萬不等的管理費，并對分公司承接項目按照60%比例抽成；（3）未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務前七個工作日內(nèi)書面告知項目實施地資質(zhì)認可機關(guān)。

　　處罰

　　中化恒科的相關(guān)行為違反了《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第六條第（七）項、第十九條、第二十二條第（四）項的規(guī)定。依據(jù)《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》第二十八條、第三十條第（四）項、第（七）項的規(guī)定，2021年9月，湖南省應急管理廳作出撤銷中化恒科安全評價資質(zhì)并處罰款人民幣3萬元的行政處罰。

　　二、出具失實的安全評價報告案例：寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司出具失實的安全評價報告案

　　2021年4月，江蘇省南京市應急管理局執(zhí)法人員在檢查江蘇康緣陽光藥業(yè)有限公司（以下簡稱“康緣陽光”）的《安全評價報告》時，發(fā)現(xiàn)寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“寧夏智誠”）在2020年先后為包括康緣陽光在內(nèi)的三家公司出具了安全評價報告，期間并未與上述三家公司簽訂服務合同，也并未派出評價人員，實際撰寫報告、收取費用的為南京豪鼎科技有限公司等兩家無安全評價資質(zhì)的第三方公司。經(jīng)南京市應急管理局核實，上述三份安全評價報告有多處存在評價內(nèi)容與被評價企業(yè)現(xiàn)狀不符的情況，寧夏智誠被認定為出具虛假失實的安全評價報告。

　　處罰

　　寧夏智誠的相關(guān)行為違反了《南京市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第二款第（二）、（三）項的規(guī)定，依據(jù)該條例第五十六條第二款、第三款的規(guī)定，參照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細則》附則部分要求，2021年7月，南京市應急管理局對寧夏智誠作出沒收違法所得人民幣5500元，并處罰款人民幣30萬元的行政處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為作出了責令其限期改正，逾期未改正，將提請有關(guān)部門吊銷其安全評價資質(zhì)的處理措施。